第1538章 纷繁奏疏纷繁事（八）

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照各省的田亩多少，均摊到各省，而不是由北直隶一家承担，而朝廷再用这笔银子向商人采办各种物品。对于朝廷来说，大大降低了朝廷的行政成本，对于北直隶来说，可以说现在的负担仅仅相当于之前的二十分之一，对于百姓来说当然是好事，而对于其他的省份来说，所增加的也不多，也在可以接受的范围之内。

同时将朝廷各衙门的用人也由差役全部改为募役，优先用于安置京营、亲军诸卫的退伍士卒，将原本由北直隶承认的力差改为银差，由北直隶直接向户部缴纳相应的银钱就行了，在这种情况之下，朱载坖再次将申时行的奏疏下部议，朝廷上下也明白了朱载坖的意图，纷纷表示就应该在北直隶施行一条鞭法和摊丁入亩，使得朝廷能够直观的看到新政的利弊。

于是朱载坖下旨，在南北直隶、浙江、福建四省施行一条鞭法和摊丁入亩，将除了田赋之外的所有杂泛差役、徭役、丁银等折算到田亩中去，按照田亩征收赋税，田多者多交，田少者少缴，无田者不交，同时朱载坖还在诏书中明确说明，除了朝廷明确规定的官员优免和对于军户军属的优待之外，各级官府要严查优免冒滥，即便是官员，也仅仅免除杂泛差役的折银，不允许随意优免，尤其是东南，寺院繁盛，占有大量的土地田产，一样也要照章纳税，不允许妄行蠲免，以亏国课。

朱载坖命令严世蕃继续巡视东南，尤其是查看一条鞭法和摊丁入亩在东南的实施情况，由豪强转嫁赋税的，允许严世蕃、劳堪等便宜行事，即行正法。

同时由于现在漕运功能降低了，朱载坖命令撤销原驻淮安的漕运总督衙门，原漕运总督的治水职能转由河道总督负责，在上海设立东南发运使衙门，任命原漕运总督王宗沐以右都御史兼南京工部尚书衔为东南发运使，负责将朝廷所需的物资从东南经由河海两路向京师转运。
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