第1323章 新衙开来部院增

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己的理由，六部是从尚书省演化而来的，之前六部确实可以应对大明的日常政务，但是现在显然不行了，海关就是很典型的例子，从执掌来说，海关的主要责任是为朝廷征收赋税，似乎是户部的业务，但是海关麾下由大量用于缉私的官兵，这又和兵部有关，由谁来管，都不合适。

最好的办法就是新设以衙门，专司此事，之所以海关要定为二品衙门，是因为海关的地位重要，不仅是海关关税现在在大明的收入中占据十分重要的地位，海关还是大明朝廷直接和外国交往的机构，当然要予以重视的，所以朱载坖的看法是将提督海关改为海关市舶总署衙门，长官为海关市舶使，海关市舶副使由缉私总兵兼任。下设市舶、税务、缉私、审计四司。

在各沿海沿边省份都是设立分司，负责管理当地的海关，征收关税，打击走私，各地的海关市舶分司长官为市舶使，市舶副使由缉私参将或者缉私副将兼任，同时在南京和广州设立巡视海关钦差右佥都御史，负责对东南、闽粤等地的海关衙门进行监察巡视，发现有贪墨行为的，立即上奏处置。

对于朱载坖的这个看法，内阁先是有点诧异，但是也并没有反对此事，户部则是认为海关由本来受户部监督现在变成了和户部平起平坐了，有些无法接受，但是朱载坖重申，有关财政事项，仍旧由户部管理，关税也要解运太仓，账目也要由户部审核，户部为此要专门单设一个机构，来负责管理审核海关、钞关、盐政等衙门的账目。

这事确实是让刘体乾很头疼的，现在朝廷的收入是增加了，但是各个衙门的账目也是成倍的增加，户部原本的十三个清吏司，以代管的方式去审核这些衙门的账目，已经不太现实了，工作量太大了，所以朱载坖所提出的新设衙门负责审计一事得到了刘体乾的赞同。

朱载

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