第1288章 黄册督造宪臣劳

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来的。而编制册籍的各类书手，则是依据资产而佥派的差役，常奔走于乡里进行田产赋税的征收工作。

按照东南州县的一贯规则，每里书手一人，掌理黄册的再额外配算手一名，常年负责填注黄册的称实征书手，以脱役里长担任，相  比于管理攒造册籍的书手，算手、弓手职责的重心在于丈量会计。基层乡里日常的土地流转，由里书和算手、弓手相互配合完成推收登记，他们都不是大明官府的经制吏员。

这就解释了为什么黄册总是失实的问题了，因为官府在佥派里书、算手的时候，本来就是优先从富户中佥派的，因为富户才能让自己的子弟去读书识字，学习算术等事，要是佥派来一堆目不识丁的老农，怎么帮官府办事？

让这些由富户中佥派的所谓里书去负责黄册的修订，他们不搞鬼那才是怪事呢。

按照户部制定的黄册修订规则，各州、县按照户部的统一定式，誊刻印版，叫做清册供单。填写清册供单是攒造黄册第一步，按规定是各里长、甲首下发清册供单后，由各户自行依式开写。但是朱载坖很清楚，现在的农村，有多少人是识字的？

所谓自行填写，纯属无稽之谈，最后黄册的填写还不是落到这帮里书的手中，百姓还不是任其糊弄，难怪不得黄册失实了，所以杨博说的确实很对，只有由里书来填报黄册这一事情不改，朝廷就算是设置督册道，能够起到多大的效果，也尚未可知。

按照当年重八哥在洪武二十四年下达的上谕，对于黄册修订中里书的作弊行为，他肯定是很清楚的，所以在上谕中，对于黄册修订作弊的惩处是极为严厉的：“所在有司官吏里甲，敢有团局造册，科敛害民，或将各处写到如式无差文册，故行改抹，刁路不收者，许老人指实，连册绑缚害民吏典，赴京具奏，犯人处斩。若官吏里甲通同人户，隐瞒作弊

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