第1099章 盐政议论难分晓

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架二牛，以二人御之，运不过十二石。一曰骡车，  以十骡架一车，运可至三十石。然其费亦不赀矣。边镇所需何止百万石粮秣，全靠朝廷组织运送的话，耗费不菲。”

更关键的是，这种组织官运的办法就给了地方州县官员盘剥百姓的机会，州县官员们肯定会借机加征所谓脚价银，而大明的加耗往往比正粮要可怕的多，所以高拱认为不能组织官运，还是要进行商运或者军运。

商运其实在大明推行过一段时期，高拱拿出来之前推行商运时的价格，当时大同镇缺粮，商人可在大同、太原两地输米中盐。不过中盐比例不同，  因为商人若将米运至大同中盐，官府所得之米可直接作为军饷就地发放。若商人在太原  中盐，于商人更为便利，但官府还需组织人力将所得的米粮等物转运大同，才可用于军饷发放，显然这笔费用是要加到盐引价格上的。太原到大同不足300公里的距离每石要加价3斗，所以商运的价格大同仓入米一石，太原仓入米一石三斗者，给淮盐一引，引二百斤。

之前在西安也实施过商运，嘉靖八年，西安府等应解甘肃钱粮，免其民运。每粮1石征脚价1钱，连粮征银、布交收府库。

所以商运还是现在比较可行的办法。

而军运，则是用于在靠近边镇的地区，这些地方往往相对比较危险，道路也很崎岖，无论是商人还是百姓都不愿前往，这种情况下，只能由边镇官军自己组织运输，高拱认为，九边三大防区和各镇都应该效法蓟镇，组建辎重营，专门负责转运粮秣，保障军需，这样的话才能尽可能的既减少朝廷的开支，就增加军储。

朱载坖对于高拱看法还是十分支持的，他对高拱说道：“高师傅，若如此军储可增矣！”

高拱说道：“陛下，现在可虑的就是盐引之事，若不能解决此事，恐怕难以解决军储。”



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