第926章 潇潇风雨自北来

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关的。大明法定的徭役有两种，即正役和杂役。与田赋也就是税粮一道构成了大明的赋税制度，而官员们可以凭借自己的特殊政治地位优免税赋，这才是出现投献的根本原因。

对于百姓来说，将土地投献给士绅们，自己缴纳的租子远少于给朝廷的赋税，尤其是成为士绅的所谓家人（其实就是奴仆），可以借此逃避大明繁重的赋税，而对于士绅们来说，可以借此兼并土地，各取所需罢了。

所以要想彻底解决投献问题，就必须全面改革大明的赋税制度。

徐阶对朱载坖说道：“陛下，投献、诡寄及伙计等项之弊，南京士民有之。  近来天下府州县，凡奸民之田，诡寄于官户者，亦甚众矣！小民或以十分之四五，当十分之差或以十分之六七，当十分之差。而此辈安然坐享富贵，则包庇者广耳。”

徐阶说的确实是大明现在的现状，大量的百姓将自己的土地投献给官僚士绅，他们虽然是解脱了，但是其他的百姓就得承担更多的徭役，这对于其他的百姓是不公平的。解决的办法很简单，就是之前在东南实施过的均徭银制度，其实就是赋役折色，将百姓本该亲自来参与的徭役折成银两或者其他物品征收，有朝廷雇佣人去从事各种修造营建活动。

这样一来的话，投献对于百姓的诱惑力就大为减少了，毕竟百姓投献土地给士绅们最重要的目的就是借此免去赋役，赋役折色之后，朝廷就会进一步规定优免的则例，朱载坖和徐阶等人商定，按照新的优免则例，文武官员依照品级可以优免不同面积的田赋，最高的一品大员，也仅仅只有一千亩的优免额，而折色均徭除官员本身以外俱不优免。

因为本身均徭就是针对人丁的，现在折色之后就更不存在优免一说了。朱载坖原本准备一步到位，搞除摊丁入亩，但是此举被徐阶和李春芳劝阻了，原因很简单，饭要一口一口吃

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