第631章 入彀方知算计精

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之多，未来恐怕以十万计，安置这么多的流民，无疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、给予赈济，解决他们生存问题和回籍后的后顾之忧。还给他们借贷耕牛、种子，以度过生产上的难关，不误农时，恢复和发展农业生产；施粥、居养作为应急措施，使灾后社会不致混乱；赎妻、子也给流民以伦理上的救助。

这些说起来都有实施的依据，在朝廷政治清明的时候，也都有一定的效果。如弘治十六年时，副使汪舜民赈济淮、扬灾，用便宜发粟，救活饥民120万人，流民复业者8000余户。但是眼下朝廷显然是有心无力，即便是嘉靖愿意救灾，能够挤出来的钱粮都是极为有限的。

而把这些事情交给地方来处置，以地方官府的德行，能够真的赈济灾民，这些流民也就不会出现在京师了。当然，从朝廷的角度来说，把这些流民弄回老家，眼不见心不烦也就罢了。

但是朱载坖和讲官们都清楚，朝廷能做的，最多就是给一些粮食，维持他们的生计罢了。流民问题绝非小事，朱载坖不由得问道：“流民由来已久，前代如何解决的呢？”

也不是只有大明有流民，不管是两宋还是汉唐，流民一样是存在的，前代的一些政策一样也可以。

张居正说道：“殿下，救荒之策，莫如两宋。以两宋之策，民之流亡者，关津毋责渡钱；道京师者，诸城门赈以米，所至舍以官第或寺观，为淖糜食之，或人日给粮。可归业者，计日并给遣归；  无可归者，或赋以闲田，或听隶军籍，或募少壮兴修工役。”

也确如张居正所言，救荒政策比较完备的，确实是两宋。除了赈济流民，安置返乡之外，两宋安置流民最有特色的两个办法就是募流为兵和兴办工役。

宋太祖曾言：可以利百代者，惟养兵也。方凶年饥荒，有叛民而无叛兵者。募流

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