第1621章 改定制度朝局新（四）

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，而杂犯死罪就是可以判处斩监候、绞监候等刑罚的，对于真犯死罪，要严厉惩处，一律不准赎刑，而对于杂犯死罪，可以赎刑，但是赎刑之后也只能降一等处罚，流五千里，永不放回。

为了支持编撰大明律集解，朱载坖决定设立律例馆，由刑部、大理寺、都察院、翰林院派遣精通律例的官员，还有从地方州县官员中抽调熟悉律例官员负责编撰大明律例集解，同时重点要对工商、税务等经济方面的律令予以完善，因为大明现在经济发展迅速，为了适应大明现在的实际情况，要着重修订有关经济方面的内容。

为随着大明律令的日渐完整，朝廷的律例肯定也会是越来越复杂的，所以必须要培养专门的法律人才才行，所以朱载坖还命令在国子监内设立明法科，地方各级学校也要设立明法科，为朝廷科举恢复明法科作准备。

在朱载坖的诏令之下，大明朝廷中枢首先发生了巨大的变化，虽然现在名义上仍旧维持的六部九卿的局面，但是很多的新设机构已经是相对独立得了，他们各自分管各自的业务，使得朝廷的分工更加细致，对于地方，从财政、司法、治安、军事、人事上的控制也更加严密，除了对于朝廷中枢机构的改革之外，对于地方也要予以改革。

大明的地方行政区划，是以省府州县委主题，但是在省和府之间，还有一个重要的区划，就是道，道的起源来自于两汉，按两汉之制，列侯所食县曰国，皇太后、皇后、公主所食曰邑，有蛮夷曰道，但是现在大明的道，主要是在省和府之间设立的一个专门负责相关事务的特殊行政区划。

按照所管辖的事务不同，由督粮道、兵备道、分守道、分巡道等各种不同名目，其中设置的最为普遍的就是布政使下设的分守道和按察使下设的分巡道。

布政使司因辖区大而事繁，故于布政使外增设左右

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